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<body>
  <!-- 第一板块 -->
  <div class="first">
    <div class="bg_img">
    </div>
    <div class="headline">
      <h1>
        千万骑手与百亿蛋糕：谁在为外卖繁荣买单？
      </h1>
    </div>
    <div class="skip">
      <div class="hylink"><a href="#概述">概述</a></div>
      <div class="hylink"><a href="#社保漩涡">社保漩涡</a></div>
      <div class="hylink"><a href="#法律困境">法律困境</a></div>
      <div class="hylink"><a href="#制度保障">制度保障</a></div>
    </div>
  </div>
 <!-- 概述板块 -->

 <!-- 概述第一部分 -->
  <div class="overview" id="概述">
    <div class="over">
      <div class="title_over">
        <h1>概述</h1>
      </div>
      <div class="cont">
        <div class="conte">
          <p>
            自京东（高调）宣布进军外卖行业以来，在社交媒体上引起了广泛大量的关注，创始人刘强东甚至亲自下场送外卖，将整个事件的热度推向了最高潮。美团，饿了么等平台在此期间，通过“大额满减”等补贴手段争夺用户，外卖行业内战持续爆发。</p>
              <p>4月27日《京东黑板报》发布公告称将在未来三个月招聘10万名全职外卖骑手，并为其缴纳全额的五险一金，并承诺给予骑手法定福利假期，年假，家礼，体检等多项福利。</p><br>

              <p>京东为何要加入存续多年的外卖行业之中，普通外卖骑手是否能够在这场“内战”中获得更多的保障呢?</p><br>

              <p> 2025年1月，根据新华社的报道，外卖骑手数量已经超过1000万人，日均单量超8000万单。</p>
            <br>

            <p>外卖行业发展潜力巨大，同时也吸引了很多平台入局。在过去 10 多年里，它们包括百度、滴滴、抖音、快手等，但都未能撼动美团和饿了么“二分天下”的格局。</p>
              
            <p>截至2023年，饿了么公布活跃骑手数量超过400万，美团骑手数量745万，合计超过1100万人。</p>
            <p>根据国家统计局数据显示，我国餐饮配送及外卖送餐服务营业收入截止2022年已经突破了526. 9亿元，增长率达到了27.68%。 </p>
              <br>
          </p>
        </div>
        <div class="j1"></div>
      </div>
    </div>
  </div>
  <!-- 概述第二部分-->
  <div class="overview_1">
    <div class="over_1">
      <div class="cont_1">
        <p>我们也了解到，近年来外卖相关企业增长迅速。3年内成立的外卖相关企业占比超过50%。外卖相关产业的蛋糕还在进一步被瓜分。</p>
      </div>
      <div class="j2"></div>
    </div>
  </div>
  <!-- 第二部分  社保漩涡 -->
  <div class="vortex" id="社保漩涡">
    <div class="vor">
      <div class="cont_2">
        <div class="w1">
          <h1>社保漩涡</h1>
        </div>
        <div class="w2">
          <p>骑手的处境却变得愈发艰难，我们了解到，骑手外包商”龙头博尔捷在招股书中披露了配送骑手的佣金和任务量。数据显示，从 2021 年到 2023 年，标准配送任务从 8940 万单升至 9250 万单，但骑手的佣金单价却从 7.24 元降至 6.95 元。
          </p>
        </div>
      </div>
      <div class="vor_img1"></div>
    </div>
  </div>
  <!-- 社保漩涡-2 -->
  <div class="vortex2">
    <div class="vor2">
      <p>事实上，京东想做外卖早有风声。2022年6月17日，时任京东零售CE0辛利军在接受媒体采访时表示，京东有进军外卖行业的打算。在经历度情的搁置以后，2025年2月11日，京东外卖正式上线。</p>
      <br><br>
      <p>京东外卖的入局能否改变骑手的社保问题，:我们必须要了解到骑手缴纳社保的特殊性。在美团和饿了么，骑手分为两类一送与众包。</p>
      <br><br>
      <p>“专送”是隶属于配送站的全职骑手，有底薪，有规定的上下班时间，接受系统的派单，以好评率和准时率作为考核标准。</p>
      <p>“众包”则是兼职骑手，准入门槛极低，一人，一车，一个app，注册通过后可以立刻上岗。他们没有底薪，可以自由抢单，可以拒绝系统派单，但多次拒绝会被限制抢单。众包骑手不受差评和投诉影响，但超时会面临更重的惩罚，超时一秒钟，配送费直接扣一半-无论专送还是众包，没有任何一位骑手与外送平台存在劳动雇佣关系。</p>
      <br><br>
      <p>根据美团研究院2023年9月19日公布的数据，高频接单骑手(全年接单在260天以上)占总人数的约81.95万人，他们有可能符合“全职或稳定兼职”的定义。这意味着，行业中大约有11%的骑11%，手符合社保缴纳资格，超过120万人。</p>
    </div>
  </div>
  <div class="vortex3">
    <div class="vor3">
      <div class="cont_3">
        <p>中国各省级行政区(不含港澳台)2024年公布的社保最低缴纳基数大多在4000元/月以上，以五险中企业需承担16%养老、9%医疗、2%失业、生育、工伤比例来计算(不同区域会有差异)，每月企业为个人缴纳部分超过1000元，每年接近1.3万元。据此估算，要为超100万骑手每年支付的社会保险缴费达到超130亿元。</p>
        <br>
        <p>北大国科调查显示，若强制要求骑手个人缴纳社保，约23.5%的骑手明确表示“不愿参保”;38.9%的骑手仅愿将月收入的5%以下用于社保，仅不到一成的骑手能接受现行个人缴费比例。</p>
      </div>
      <div class="j3"></div>
    </div>
  </div>
  <!-- 第三部分——法律困境 -->
  <div class="dilemma" id="法律困境">
    <div class="dile">
      <div class="title_dilemma">
        <h1>法律困境</h1>
      </div>
      <div class="dile_w">
      <p>除了社保之外，骑手的社会权益较难得到保障，比如在出现工伤、工资或社保纠纷案件时难以争取到相应的劳动权益。</p>
      <p>北京致诚农民工法律援助与研究中心在 2021 年 9 月发表了《外卖平台用工模式法律研究报告》，该报告研究了 1907 份相关司法判决后发现，该报告指出，外卖平台 2018 年开始陆续停止使用自建的配送团队、转而使用外包服务。层层外包之下，骑手和平台的劳动关系难以认定。数据显示，在被配送商多层外包的骑手案件中，仅有 47.46%的案件能认定骑手的劳动关系。</p>
      </div>
    </div>
  </div>
  <div class="di">
    <div class="dile_2">
      <div class="j4">

      </div>
      <div class="dile2_w">
        <p> 注：1.认劳率指，法院对骑手劳动关系的认定。具体计算公式为认劳率=认劳案件数/（认劳案件数+否劳案件数）。专送骑手劳动权益保障的首要条件是与用人单位确认劳动关系；2.数据截至2021年9月；3.共有1147起案件</p>
      </div>
    </div>
  </div>
  <div class="di_3">
    <div class="dile_3">
      <div class="j5"></div>
      <div class="dile3_w">
        <p>案件数量最多的地区，在 <span> 江苏、上海和山东</span>，专送骑手无法被认定劳动关系的比例分别达到了 <span>23.23%、48.28%、37.70%</span> 。</p>
        <p>而认劳率最低的五个地区分别为 <span>天津市23.33%、陕西省 42.11%、新疆 44.83%、福建省 48.39%、海南省 50.00%</span> 。</p>
      </div>
    </div>
  </div>
  <div class="di_4">
    <div class="dile_4">
      <p>同时，我们在抓取裁判文书网的数据后发现，有47.1%的裁判文书显示骑手出现了交通事故甚至死亡。在向保险公司和外包配送服务公司起诉的事件中，53.8%骑手发生了交通事故。因为职业的特殊性，他们发生交通事故概率往往很高。而多数众包骑手仅仅享受公司强制的意外险服务，来防止出现意外而无法获得理赔的情况。</p>
      <div class="img_4"></div>
      <p>众包骑手往往被认定为劳务关系或者不存在劳动关系，我们研究后发现，保险公司及人力资源公司不服判决而上诉41，有20起被认定为劳动关系。外卖骑手向保险公司及人力资源公司起诉65起，仅有11起被认定为劳动关系。</p>
      <div class="img_41"></div>
    </div>
  </div>
  <!-- 制度保障板块 -->
  <div class="pro" id="制度保障">
    <div class="pro_whole">
      <div class="pro_1">
        <div class="pro_1_left">
          <h1>制度保障</h1>
        </div>
        <div class="pro_1_img"></div>
      </div>
      <div class="pro_2">
        <p> 据第九次全国职工队伍状况调查显示，我国新就业形态劳动者已达8400万人。这一群体广泛分布于生产生活各领域各层次，是推动经济社会高质量发展的重要力量。</p>
      </div>
      <div class="pro_3">
        <div class="pro_3_w">
          <p>从 2019 到 2024 年，我国新型灵活就业的招聘规模在劳动力市场的份额呈显著增长态势，新型灵活就业的招聘职位数占比从 8.4%增至 15.2%。2023-2024 年间新型灵活就业的招聘职位数占比从 12.2%跃升至 15.2%。这种攀升得益于多方面因素：一方面，国家政策的持续支持和数字经济的快速发展为灵活就业创造了更广阔的空间；另一方面，后疫情时代的经济复苏进程中，企业为应对市场不确定性，倾向于采用更灵活的用工策略。</p>
        </div>
        <div class="j6">
        </div>
      </div>
      <div class="pro_4">
        <p> 2019年至2024年我国新型灵活就业的求职者规模在所有求职者中占比呈现波动上升趋势。</p>
      </div>
      <div class="j7">
      </div>
      <div class="pro_5">
        <h4>他们的权益保障也在不断趋于完善。</h4>
      </div>
      <div class="pro_6">
        <p>2021年，八部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，首次明确平台责任、报酬等多个焦点问题。意见提出，对采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。对骑手们反映最迫切的劳动安全风险问题，</p>

<p>自2022年7月起，在北京、上海等7省市的7家平台企业开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，为外卖骑手、网约车司机等建立新型工伤保险制度。</p>

<p>2024年2月，人力资源社会保障部办公厅发布多项指引、服务指南，将新就业形态人员纳入最低工资保障；</p>
<p>2024年11月，中央网信办等四部门开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动，要求“详细公示时间预估、费用计算、路线规划等算法规则”……</p>
      </div>
      <div class="pro_7">
        <h1>感谢您的访问 !</h1>
      </div>
      <!-- 参考资料 -->
      <div class="end">
      <p>主要参考资料：</p>
      <p>[1].《外卖骑手，困在系统里》.2020</p>
      <p>[2].南方周末.1000万骑手的社保：谁来埋单？.2025</p>
      <p>[3].暨南大学·智联招聘《2025中国新型灵活就业报告》</p>
      <p>[4].当代青年研究.【深度田野】霓虹灯下的赛跑：外卖骑手的都市生存报告.2025</p>
      <p>[5].美团研究院.生活服务业新就业形态和灵活就业的发展特征和发展趋势.2025</p>
      </div>
    </div>
  </div>
</body>
</html>
